上海“最严垃圾分类”强制时代来临了：生活垃圾分四类 干湿垃圾最难分。

7月1日早晨7时许，市民杜女士在出门时，已习惯把自家干垃圾和湿垃圾分别打包，投

入小区分类垃圾桶。

当日是《上海市生活垃圾管理条例》正式施行的首日，今后无论居民还是单位，都要按

照条例的规定分类投放、收运和处置垃圾，违者将被依法予以处罚。

上海市民正在逐渐形成垃圾分类这个新习惯。成千上万的居民小区已配置分类垃圾厢房，

便利店的一次性筷子已不再主动提供，部分街道当天就能把湿垃圾就近资源化处置，让

“餐厨垃圾不出社区”。

2019年7月1日，浦东新区惠南镇宝业万华小区，初一学生金亿（左一）利用暑假和妈

妈一起做垃圾分类志愿者。

这一天，记者兵分多路，既看到全社会广泛参与垃圾分类的热情，也注意到其中饱含

温度的精细化执法。城管行政执法人员对商圈的酒店、商场进行了突击检查，大部分

只是责令改正，并没有立即罚款，迅速在网上“刷屏”。

“这是城市为人们慢慢培养起来的一种教养，就像车让人一样，现在汽车拐弯时都会礼

让行人。”在沪全国人大代表、著名作家王安忆在当天调研时说，她觉得垃圾分类这件

事不难，上海做得到。

市民：“垃圾分类已经难不倒我了”

早上7时30分不到，位于杨浦的长白新城小区内，垃圾分类指导员张先生已经上岗。

一名小朋友牵着家长缓缓走到张先生跟前，“叔叔好，凋谢的花属于干垃圾还是湿垃圾？

”这难不倒张先生，他告诉小朋友：“这些可以扔进湿垃圾桶。”

2019年7月1日早上7点半不到，杨浦区长白新城小区，垃圾分类指导员张先生已经上岗。

根据该小区规定，7月1日起便实行定时定点投放。小区部分门牌前的垃圾桶已被撤掉，

保留下来的三个分类投放点位，都安排了志愿者专人定时值守，张先生是其中之一。

尽管是《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）施行首日，又突然撤去部分

垃圾桶，居民们分类投放垃圾已习惯成自然。

《条例》1月31日于表决通过，在之后近半年的时间里，上海全市上下完成了各项细致

入微的宣教和准备工作。

8时50分许，在黄浦区中南小区，准备去上班的一位市民把手里的垃圾抖了抖，抖进湿

垃圾桶，然后把塑料袋投进干垃圾。

“垃圾分类已经难不倒我了。”他颇自信地说，居委和物业此前都上门宣传过垃圾分类，

而且他在最近微信上和朋友们相互“出题”。

大约一小时后，一辆涂装明显的湿垃圾清运车抵达静安城小区，一早上投放过来的湿

垃圾很快被一扫而光。

收运人员告诉记者，这座小区每天湿垃圾10至12桶，清运一次。干垃圾稍多一些，每

天18至19桶，到了晚上再清运一次。

“市民垃圾分类的热情普遍很高，参与度也很高。”当天，上海市人大代表许丽萍在小

区调研时说，源头分类普遍开始做起来了，未来准确率还会进一步提升。同时，在收

运和末端资源化处置方面，她认为政府部门必须加强监管，对混装混运等违法行为零

容忍。

执法人员：指导和引导比处罚更重要

7月1日《条例》正式施行，城管执法人员的综合执法行动快速展开，虹口区第一张整

改通知开出来了。

上午，虹口区四川北路街道牵头绿化市容、城管、市场监管等部门组团式开展了单位

生活垃圾强制分类综合执法行动。

“沃嘉+及时沟通”广告公司、宏伟科技进修学校艺术培训中心、宝安支路上的“老盛昌”

餐饮店、某开发项目工地等4家单位，由于在前期告知后仍不配合，当天被现场开具责

令整改通知书并进行约谈。

“如不继续整改，将从重处罚。”执法人员称，现场执法检查发现，上述单位仍存在未配

置分类垃圾桶、餐厨垃圾分类不纯净、生活垃圾未分类等问题。

几乎同一时间，当天上午上海市城管执法局执法总队的第一张整改通知也开了出来。

执法人员在位于静安区愚园路1号的宏安瑞士大酒店进行飞行检查，在垃圾箱房中检查

发现，这里存在垃圾混投现象，个别容器未标明垃圾投放种类等情况。上海市城管执

法局依据条例责令其立即改正，如果拒不改正将处以罚款。

2019年7月1日上午11时，漕宝路日月光中心渝利火锅店，徐汇区市场监管局执法人员

发现，店内使用的筷子头仍然是一次性的，当场开出整改通知书。

上午11时，在漕宝路日月光中心的渝利火锅店，徐汇区市场监管局执法人员发现该店内

依然使用一次性筷子。开出的整改通知书要求其限期改正，整改期限为15天。

为什么上述处罚都是整改而非罚款？

现场执法人员向记者解释：指导和引导比处罚更重要。

另一名参与条例立法过程的市人大代表、上海四维乐马律师事务所律师厉明表示，在

《条例》实施的初期阶段，仍属于一个过渡时期，而且罚款并不是目的，引导每一位市

民积极参与垃圾分类，并且能够分好，这才是最终目的。

7月1日，上海各级城管执法部门共出动执法人员3600人次，检查各类单位4216家，依

据《上海市生活垃圾管理条例》共教育劝阻相对人881起，责令当场或限期整改623起，

依法立案查处生活垃圾分类违法行为20起。

垃圾中转基地：24小时运作

当天下午，记者来到上海生活固废集装转运徐浦基地时，这里的分类中转正在有条不

紊地展开。

这里承担着上海黄浦、徐汇、长宁、青浦等区域的固废压缩，及水上集装化运输工作，

日均转运能力大约3500吨，可以压缩2800吨以上生活垃圾，能够处置880余吨粪便。

“这个基地24小时在运作，为城市生活垃圾中转服务，全程实施分类转运。”徐浦基地

总经理唐建英说，这里中转的主要为干垃圾和湿垃圾，湿垃圾专门分出了餐厨垃圾

（主要来自餐饮业），再通过船舶运至老港。

值得一提的是，有的街道已可以实现就地堆肥处理，不需要再转运至老港处置。

徐汇区虹梅街道便是其中之一。这个街道在辖区范围创设了湿垃圾就地回收处理模式，

目前湿垃圾纯净度达90%，日均可以处理餐厨垃圾近25吨，基本实现餐厨垃圾不出社区。

当日21时，虹梅街道办事处副主任黄时告诉澎湃新闻记者，7月1日上午产生的湿垃圾已

在当天下午处置完毕，下午及晚上产生的餐厨垃圾，正在陆续运到处置点。

“我们利用和企业合作的生物处置设备，一台机器15分能够初步处置120升的餐厨垃圾。

”黄时说，初步处置后，湿垃圾残渣再由环保企业进行其他工序处理。最终，生产为一

种复合微生物有机肥。